Horeca in kantines, club- en buurthuizen

Drank- en Horecawet

Naam wet of regeling:
Drank- en horecawet, wettelijke eisen voor het schenken van alcohol.

Doel:
Verantwoord alcoholgebruik stimuleren en overmatig alcohol gebruik tegengaan.

Voor wie:
Organisaties die beschikken over een kantine, soosruimte of andere gelegenheid waar alcoholische dranken worden geschonken.

Inhoud:
Het is verboden alcoholhoudende dranken te verkopen zonder vergunning van de gemeente. Aan het verkrijgen van de vergunning zijn een aantal voorwaarden verbonden. De organisatie moet beschikken over twee leidinggevenden, de verkoop wordt alleen gedaan door barvrijwilligers en/of leidinggevenden en er zijn een bestuursreglement en huisregels. De schenktijden hoeven daarin niet meer te worden opgenomen. De vergunning moet opnieuw aangevraagd worden bij een ingrijpende verbouwing of bij het betrekken van een nieuwe horecalokaliteit.

Ontheffing
De gemeente kan ontheffing verlenen voor het verkopen van zwak alcoholische dranken (beneden de 15%) bij bijzondere gelegenheden die zeer tijdelijk zijn, zoals evenementen. Aan deze ontheffing kunnen voorwaarden verbonden zijn. Op de ontheffing moet de naam van de leidinggevende vermeld staan.

Leidinggevende
Per organisatie moeten minimaal twee leidinggevenden aangewezen zijn en zij moeten beschikken over een verklaring Sociale Hygiëne. Voor het verkrijgen van de verklaring Sociale Hygiëne moet een cursus worden gevolgd. Dit kan bij een opleidingsinstituut of door zelfstudie. De cursussen duren 3 tot 5 maanden en worden afgerond met een examen. De examens worden afgenomen door de Stichting Vakonderwijs Horeca.
De leidinggevenden moeten ook ouder zijn dan 21 jaar en voldoen aan de eisen van zedelijk gedrag. De eisen voor zedelijk gedrag zullen bij een algemene maatregel van bestuur nader uitgewerkt worden. Voorlopig staat hiervoor dat leidinggevenden niet onder curatele mogen staan, uit de ouderlijke macht of voogdij ontzet zijn of in enig ander opzicht van slecht levensgedrag zijn. De leidinggevenden staan in een aanhangsel bij de vergunning vermeld. Wanneer een leidinggevende vertrekt hoeft daarom niet een nieuwe vergunning aangevraagd te worden.

Barvrijwilligers
De leidinggevende hoeft niet per se achter de bar te staan wanneer alcoholische dranken worden geschonken. Het schenken van alcoholische dranken mag ook door barvrijwilligers gedaan worden. Deze zijn minimaal 18 jaar en moeten dan een korte Instructie Verantwoord Alcoholgebruik gevolgd hebben. De Instructie Verantwoord Alcoholgebruik voor vrijwilligers mag gegeven worden door een leidinggevende of een externe instantie. De vereniging moet een register bij houden van deze geïnstrueerde barvrijwilligers.

Aanwezigheidsverplichting
Wanneer er alcohol wordt geschonken moet er te allen tijden een gekwalificeerd persoon aanwezig zijn. Dit is ofwel de leidinggevende ofwel een barvrijwilliger die de Instructie Verantwoord Alcoholgebruik gevolgd heeft.

Bestuursreglement
Naast de eisen voor aanwezigheid van gekwalificeerde personen stelt de wet dat het bestuur van de organisatie voor het verkrijgen van een vergunning beschikt over een reglement. In dit reglement wordt in ieder geval vastgelegd welke barvrijwilligers een voorlichtingsinstructie hebben gevolgd en wie de leidinggevenden zijn, maar ook de kwaliteitseisen voor de barvrijwilligers, de huis- en gedragsregels voor sociale hygiëne en op welke wijze wordt toegezien op de naleving van het reglement. Dit reglement moet aanwezig zijn op momenten dat er alcohol geschonken wordt. Bij de aanvraag van een vergunning moet in de meeste gemeenten het bestuursreglement bijgevoegd worden.

De bar uitbesteed?
Wanneer u de 'bar' heeft uitbesteed aan een externe organisatie, dan moet die organisatie aan de eisen van de Drank- en horecawet voldoen. Het is verstandig met de exploitant contact op te nemen hierover. Voldoet hij niet aan de eisen, dan bestaat het risico dat uw gelegenheid wordt gesloten.

Bron: CIVIQ

Disclaimer

--------------------------------------------------------------------------------

Model bestuursreglement aanvraag vergunning

Nodig bij de aanvraag van een vergunning voor het verstrekken van alcoholhoudende dranken.

Status van het bestuursreglement
Voor het verkrijgen van een Drank- en horecavergunning is het noodzakelijk dat er een bestuursreglement wordt opgesteld. De gemeente toetst of het voorgelegde bestuursreglement voldoet aan de wet.

Volgens artikel 9 van de Drank- en horecawet moet het bestuursreglement:

- waarborgen dat de verstrekking van alcoholhoudende drank gedurende de openingstijden uit oogpunt van sociale hygiëne op verantwoorde wijze gebeurt;
- waarborgen dat alleen hiervoor gekwalificeerde personen alcoholhoudende drank verstrekken. Onder gekwalificeerde personen rekent de wet personen die in het bezit zijn van een verklaring Sociale Hygiëne en barvrijwilligers die geïnstrueerd zijn;
- de kwalificatienormen voor genoemde gekwalificeerde personen vaststellen. Die normen staan dus in het reglement;
- aangeven op welke dagen en tijdstippen bedrijfsmatig of tegen betaling alcoholhoudende drank wordt verstrekt. Deze dagen en tijdstippen worden duidelijk zichtbaar in de accommodatie aangegeven;
- laten zien hoe wordt toegezien op de naleving van het bestuursreglement.

Bij het aanvragen van een Drank- en horecavergunning voor de accommodatie zijn organisaties verplicht een bestuursreglement vast te stellen. Ook bij het vernieuwen van de vergunning zullen gemeenten een bestuursreglement vragen. Het vernieuwen van de vergunning is ook noodzakelijk wanneer er wijzigingen zijn opgetreden met betrekking tot de personen die op de vergunning zijn vermeld.

Wanneer er sprake is van een gerede kans dat concurrentie ontstaat met de lokale horeca, kan de gemeente vragen om extra voorschriften en beperkingen in het bestuursreglement op te nemen om valse concurrentie te voorkomen; dit zijn de zogenoemde paracommerciële bepalingen. In artikel 10 is hiervoor een voorbeeld opgenomen.